就業是經濟社會發展的基礎,是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩定的重要保障。2021年，鄉寧縣統籌推進常態化疫情防控，國民經濟穩步恢復，繼續將穩就業作為經濟發展優先目標，陸續出臺多項惠民穩崗措施，全縣城鎮非私營單位從業人員與工資水平呈現雙增長態勢。

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????一、城鎮非私營單位就業基本情況

（一）從業人數穩步增加

2021年末，全縣城鎮非私營單位從業人員31378人，同比增加2398人，增長8.27%。其中：在崗職工30921人，同比增加2257人，增長7.87%；勞務派遣人員302人，增加24人，增長8.63%；其他從業人員155人，同比增加117人，增長307.89%。

（二）從業人員工資總額大幅增長

2021年末，全縣城鎮非私營單位從業人員工資總額26.43億元，同比增長31.72%。其中：在崗職工工資總額25.75億元，同比增長29.20%；勞務派遣人員工資總額0.09億元，同比下降30.08%；其他從業人員工資總額0.60億元，同比增長3962.35%。

（三）平均工資水平位居全市之首

2021年，全縣城鎮非私營單位從業人員年平均工資86686元，同比增長21.61%。

從業人員增加有三個原因：一是新入庫采礦業企業由基建轉聯合試運轉招錄人員；二是疫情防控招收200名公益性崗位人員；三是招錄公務員35人、事業編56人。

工資總額和平均工資增長有兩個原因：采礦業是鄉寧的主導產業，2021年煤炭量價齊升帶動企業效益大幅增長，員工獎金和工資水平穩步提升。一是企業年度正常增資；二是煤炭企業效益好帶動各項獎金足額發放是工資水平增長的主動力。

????二、存在問題

從數據上來看，整體工資水平居高，但仍然存在不容忽視的問題：一是產業就業結構分布不均衡，第二產業仍是我縣“四上”單位就業崗位的主要來源，一煤獨大的局面暫時難以扭轉；二是行業間、同行業不同單位間、不同單位同工種間、同單位不同崗位之間平均工資差距依然很大。

????三、建議與對策

（一）加大宏觀調控力度，縮小收入水平差距。針對行業和同一企業不同崗位之間的工資水平差距進行科學合理的調控，調節高收入行業的收入，適當提高低收入行業工資水平，推動縮小收入差距，解決行業間收入分配差距過大問題。

（二）加快發展第三產業，創造更多就業機會。政府在加快優化產業結構步伐同時，加強對服務業發展的指導和協調，發展潛力大的商務服務業、科學研究和技術服務業、居民服務業、養老醫療等現代服務業來增加新的就業崗位。

（三）加強職業教育，提升勞動者競爭能力。隨著經濟高質量發展和產業升級的不斷提升，對勞動者的素質有了更高要求，建議相關職能部門建立與企業長期聯系制度，就企業用工需求制定相應的勞動技能培訓計劃，既能緩解企業用工難，又能使勞動者掌握更高的職業技能，能更快適應經濟發展和市場需求。